Проект нового КоАП РФ
В новом проекте кодекса размеры штрафов сохранены на действующем уровне. До этого, напомним, проект предполагал их существенное повышение.
В новом проекте кодекса вернулась отдельной статьей презумпция невиновности. До этого, в прежнем проекте этот принцип отсутствовал, а вместо него была статья с названием «Принцип вины». Напомним, что в действующем кодексе статья о презумпции невиновности есть (Статья 1.5. КоАП).
В проекте отдельно закреплено правило о том, что не допускается одновременное привлечение юридического лица и его должностного лица к ответственности за одно и то же административное правонарушение, за исключением отдельных случаев.
В проекте закреплены понятия таких видов административных правонарушений как длящиеся, продолжаемые, однородные и повторные.
Между тем, в проекте КоАП увеличен общий срок давности привлечения к административной ответственности до 1 года.
Также, довольно резонансными являются в проекте положения, предусматривающие штрафы за отказ от обязательных прививок:
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе по осуществлению мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц — от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административный запрет деятельности на срок до тридцати суток.
По этому поводу давал разъяснения «Интерфаксу» заместитель министра юстиции Денис Новак, административная ответственность за отказ от вакцинации наступает только когда возникает обязанность этих мер в соответствии с законом. Новак также отметил, что новые санкции «не затронут большинства граждан, которые по тем или иным причинам не прививаются по национальному графику прививок».
Тем не менее, полагаем, что применение этих норм на практике может быть достаточно разнообразным.
Также, недавно стало известно, что Уполномоченный при Президенте РФ по защите предпринимателей Борис Титов направил в Минюст России свой отзыв на проект КоАП. Бизнес- омбудсмен считает, что обновленный проект оставил без изменений карательно-фискальную мотивацию органов государственного контроля, так например, штраф по-прежнему определен в качестве основного административного наказания и устанавливается за большинство правонарушений.
Также предполагается введение в действие Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В нем будут детально регламентированы нормы ведения административных дел, так в ранее представленном Минюстом России проекте достаточно подробно прописывается порядок производства по делам об административных правонарушениях.
Общественные обсуждения нового проекта КоАП могут продлиться до конца июля.
