Защита прав предпринимателей, судебная практика

Судебная коллегия Верховного суда рассмотрела жалобу проверяющих, связанную с применением Закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Общество на основании долгосрочного контракта приняло на себя обязательства по обеспечению круглогодичного безопасного и бесперебойного движения автотранспорта, а также сохранности имущественного комплекса, включая дорожные сооружения на автомобильной дороге федерального значения.

Ространснадзор согласно плану систематического наблюдения провел контрольные мероприятия, по результатам которых были выявлены нарушения и Обществу было выдано предписание об их устранении.

Общество не согласилось с предписанием и обратилось в арбитражный суд.

Позиция судов

Суды трех инстанций иск удовлетворили, указав, что проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с самим Обществом, в ходе которых может быть произведен осмотр, осуществляется в одностороннем порядке, а результаты данного мероприятия могут являться основанием для назначения внеплановой проверки, согласно Закона № 294-ФЗ.

Поскольку в настоящем случае проверка в отношении Общества в порядке, предусмотренном Законом № 294-ФЗ, не проводилась, у проверяющих отсутствовали основания для выдачи оспариваемого предписания.

Однако, Верховный суд своим определением № 307-ЭС21-8136 от 28.07.2021 передал кассационную жалобу Ространснадзора для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам, указав среди прочего, что цель принятия Закона № 294-ФЗ состоит в защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а не в освобождении хозяйствующих субъектов от устранения действительно допущенных ими нарушений, в особенности затрагивающих жизнь, здоровье и безопасность населения, в настоящем случае не требовалось проводить проверку в соответствии с нормами Закона № 294-ФЗ.

Иное означало бы, что контролирующий орган должен назначить и провести отдельную проверку деятельности Общества для подтверждения фактов, которые уже выявлены.

22.09.2021 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда судебные акты нижестоящих судов отменила и отказала Обществу в удовлетворении заявления, таким образом признавая действия проверяющих законными.

фото: pixabay

Компания Юниконсул, юридический консалтинг, полное правовое сопровождение вашего бизнеса, имущественные, корпоративные, налоговые споры по приемлемым ценам. Сложные вопросы бухгалтерии. Разработка договоров, контрактов, меморандумов и иных правовых документов. Различные правовые услуги для граждан. По возникающим вопросам звоните нам: +7 (495) 640-80-22 или пишите: info@uconsul.ru.